殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是社会文明进步的重要标准。根据国务院颁布的《殡葬管理条例》和《辽宁省殡葬管理实施办法》及《营口市殡葬管理办法》，结合我区实际情况，特制定营口市鲅鱼圈区殡葬管理实施办法如下：

一、保障火化率。区内无论常住人口、暂住人口，死亡后，一律将遗体运送到区南山殡仪馆，统一安排火化。

二、区内死亡人口，必须在我区殡仪馆火化，如发现尸体外运，各办事处、村居委会及时向殡葬管理所提供信息，由殡葬管理所与村居委会强制其就地火化，所需费用由丧户承担，并根据《殡葬管理条例》对丧主进行相应的处罚。

三、取缔民间丧事中介组织，不准民间丧事中介人为丧户搞封建迷信活动。

四、任何单位和个人举办殡葬活动不准动用公车。

五、殡葬服务部门经营的丧葬用品价格和提供的各项服务收费，必须按物价部门有关文件规定执行。

六、运送尸体必须使用殡葬服务部门的专用车辆，并由民政部门统一发放许可证。殡葬服务部门要做到及时运送，禁止单位和个人承运尸体。

七、尊重少数民族习俗，准许土葬的少数民族公民死亡后，应在本地民政部门和民族宗教事务管理部门指定的墓地埋葬。对自愿实行火葬的，任何人不得干涉。

八、举办殡葬活动，应做到：

（一）不准大操大办，倡导厚养薄葬；

（二）在区内不准搭设灵棚；

（三）不准扎纸牛、纸马和变相带有封建迷信色彩的纸活；

（四）在居民区和村屯内不准用高音喇叭放哀乐；

（五）民间艺人不准为丧事吹奏；

（六）不准在举办殡葬活动中鸣放鞭炮；

（七）在区内各街路口、广场、居民区不准烧纸；

（八）送葬人员不准披麻戴孝、打灵幡、撒纸钱；

（九）送葬车不准搭“帐子”、放高音喇叭、鸣放鞭炮、围市区绕行。违反上述行为，民政部门、城市管理综合执法部门将视情节轻重给予处罚；

（十）在未经政府批准开放的宗教活动场所不准做道场。

九、凡违反本意见，有下列情况之一的，将根据有关规定给予处罚；

（一）动用公车送葬，视其情节轻重由纪检、检查等部门按有关规定处罚；

（二）未经批准擅自建殡葬设备厂及制造、销售丧葬用品的，由民政部门会同工商部门予以取缔，并由工商管理部门依照有关规定予以处罚；

（三）制造、销售大小棺木和土葬用品的，由民政部门会同工商部门予以没收并处以制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款；

（四）为丧户提供封建迷信丧葬用品的由民政部门对当事人处以用品金额1倍以上3倍以下的罚款。

十、办理丧事活动妨碍公共秩序和公共卫生、危害公共安全、侵害他人合法权益，有下列行为之一的，区民政部门予以制止，并可采取强制执行措施；构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚；污染路石，影响市容环境卫生的，由城市管理综合执法部门予以处罚；

（一）丧事中介人，丧主在丧事中搞封建迷信活动；

（二）民间艺人为丧事吹奏的；

（三）在居民区和村屯用高音喇叭放哀乐的；

（四）送葬车搭“帐子”、围市区绕行的；

（五）送葬车鸣放鞭炮、撒纸钱的；

（六）在街面、路口烧纸的。

十一、对区内现有的坟墓，在高速公路、铁路沿线、山坡、耕地、果园、海防林、河堤、滩涂及观瞻区内的坟包，就地深埋或迁出，不留坟包。

十二、对今后死亡火化的骨灰，要以区新公墓集中安放为主，可以寄存，可以撒向大海，不允许在区新公墓以外的任何地方埋葬或深埋，违者由殡葬管理所限期改正，拒不改正的可以强制执行，所需费用由丧主承担。

十三、为贯彻落实《营口市殡葬管理办法》，维护法规的严肃性，加大了殡葬管理工作的综合执法力度，充分发挥各职能部门的作用，要建立健全由民政、公安、综合执法、工商、卫生、监察等部门参加殡葬管理协调会议制度，按照各自职责分工，共同做好殡葬管理工作，形成齐抓共管的格局。

十四、本办法自发布之日起施行。2006年3月24日发布的《营口市鲅鱼圈区殡葬管理实施办法》同时废止。

营口市鲅鱼圈区人民政府

2010年3月25日